Entwicklung der Betreuungszahlen in den Kindertagesstätten der Gemeinde Drochtersen


Daten angezeigt aus Sitzung:  01/2021-2026. Sitzung des Ausschusses für Familie, Soziales, Kultur und Sport, 24.11.2021

Beratungsreihenfolge

Sachverhalt

Entwicklung der Betreuungszahlen in den Kindertagesstätten der Gemeinde Drochtersen
Zuletzt wurde in der Sitzung des Ausschusses für Familie, Soziales, Kultur und Sport am 26.05.2021 über die Betreuungssituation in den Kindertagesstätten der Gemeinde Drochtersen berichtet.
Bereits jetzt befindet sich die Verwaltung in der Planung für das Kindergartenjahr 2022/ 2023, das am 01.08.2022 beginnt und am 31.07.2023 endet. Aufgrund dessen soll die aktuelle Entwicklung der Betreuungszahlen dargestellt werden.

Vorhandene Betreuungsplätze

Krippe
Elementar
Hort
Nachmittag
Assel
34
112
20

Davon Assel
34
90
20

          LWH voraussichtl. ab 01/22
0
22
0

Dornbusch
15
65

25
       Kindergarten Dornbusch
15
50

25
       Waldkindergarten
0
15
0

Drochtersen
60
174
20

       „Regenbogenkindergarten“
30
124
20

       Kindergarten „An der Eiche“*
30
25
0

Außenstelle voraussichtl. ab 12/21
0
25
0

Hüll
5
25
0

Gesamt
114
376
40
25

*Baugenehmigung befristet bis zum 24.07.2024


In der FSKS-Sitzung vom 26.05.2021 prognostizierte Auslastung zum 01.09.2021


Krippe
Elementar
Assel
-3
-13
Dornbusch
+2
+3
Drochtersen
+16
- 25
Hüll
+/-0
+1
Gesamt
+15
-34


Tatsächliche Auslastung zum 01.09.2021

Krippe
Elementar
Hort
Nachmittag
(nur Dornbusch)
Assel
+4
-13
+9

Dornbusch
+5
+3

-5,5 * (2xKrippe; 1xHort)
          Wald
./.
+1
./.

Drochtersen
+11
-21
+1

Hüll
+/-0
+2
./.

Gesamt
+20
-28
+10
-5,5

*Die Nachmittagsgruppe in Dornbusch ist eine Familiengruppe in der sowohl Krippen- als auch Elementar- und Hortkinder gleichzeitig betreut werden. Daher wird dort mit einer Schlüsselberechnung gearbeitet. Krippenkinder werden mit „2“, Elementarkinder mit „1“ und Hortkinder mit „1,5“ Stellenanteile berechnet. Insgesamt darf die Zahl 25 nicht übersteigen.

Voraussichtliche Auslastung nach Inbetriebnahme der neuen Übergangsgruppen
Als Übergangsgruppen werden im Drochterser Hallenbad 25 und in der Louis-Wattel-Halle Assel 22 Elementarplätze geschaffen.
Die nachfolgenden Vorausberechnungen basieren auf den bis zum 08.11.2021 vorliegenden Voranmeldungen; später eingehende Voranmeldungen sind hier noch nicht berücksichtigt.
Unterjährige Veränderungen ergeben sich bspw. durch die Neuaufnahme von Kindern aufgrund des Erreichens der jeweiligen Altersgrenze (Krippe = Vollendung des 1. Lebensjahres; Elementarbereich = Vollendung des 3. Lebensjahres) bzw. durch Umzug, Zuzug oder Wegzug.


Krippe
Elementar
Hort
Nachmittag
(nur Dornbusch)
Assel
-3
+5
+8

Dornbusch
+3
+2

-9 (2xKrippe;2xElementar;
2xHort)
          Wald
./.
-2
./.

Drochtersen
+6
+2
+/-0

Hüll
-2
+1
./.

Gesamt
+4
+8
+8
-9


Voraussichtliche Auslastung zum 01.04.2022


Krippe
Elementar
Hort
Nachmittag
(nur Dornbusch)
Assel
-7
+5
+9

Dornbusch
-1
./.

-11 (3xKrippe;2xElementar
2xHort)
          Wald
./.
-2
./.

Drochtersen
-1
+2
+/-0

Hüll
-3
-1
./.

Gesamt
-12
+4
+9
-11

Für die Aufnahme nach dem 01.09.2021 bis einschl. 01.04.2022 gibt es insgesamt 32 Krippenanmeldungen. Am 01.04.2022 werden nach derzeitiger Planung 12 Kinder keine Krippenbetreuung bekommen können.
Für die Aufnahme nach dem 01.04.2022 bis 31.07.2022 kommen nochmal weitere 4 Anmeldungen hinzu (Stand 08.11.2021).
Der Fehlbedarf sowohl in der Krippe als auch in der Nachmittagsbetreuung Dornbusch waren zum Zeitpunkt der letzten Sitzung noch nicht vorhersehbar. Entsprechende Anmeldungen sind erst später eingegangen.

Voraussichtliche Auslastung zum 01.09.2022

Krippe
Elementar

Hort
Nachmittag (nur Dornbusch)
Assel
+/- 0
+8

+ 11

Dornbusch
-1
+5

./.
-10,5
          Wald
./.
-3

./.

Drochtersen
-5
+11

-8

Hüll
-5
+6

./.

Gesamt
-11
+27

+6
-10,5

*Aufnahmezeitpunkt 01.09.2022 aufgrund der späten Sommerferien in Niedersachsen
Die vorgenannten Zahlen basieren auf die bis zum 08.11.2021 eingegangenen Voranmeldungen und können damit nur eine grobe Prognose abbilden. Im Laufe des Jahres gehen laufend weitere Anmeldungen ein.
Im Jahr 2021 wurde die Möglichkeit der Einschulungsverschiebung bei den sog. „Flexi-Kindern“ in hohem Maße wahrgenommen (20 von 24). Bei der Prognose im Elementarbereich für das Kindergartenjahr 2022/23 wurde daher davon ausgegangen, dass die „Flexi-Kinder“ die Möglichkeit der Einschulungsverschiebung wahrnehmen, und somit für ein weiteres Jahr im Kindergarten verbleiben.

Bewertung
Die derzeit vorhandenen Betreuungskapazitäten und die aktuell prognostizierbare Entwicklung der voraussichtlichen Betreuungsbedarfe zeigen sowohl im Krippen- als auch in der Nachmittagsbetreuung einen weiteren Bedarf an Betreuungsplätzen. Dabei sind in der Nachmittagsbetreuung insbesondere die Ortschaften Dornbusch und Drochtersen betroffen. In der Krippenbetreuung sind die größten Fehlbedarfe in Hüll und Drochtersen zu erwarten.

Lösungsansätze
Nach Umbau des Kreissparkassengebäudes Assel entstehen 2 weitere Elementargruppen, davon eine als Ersatz für die Übergangslösung in der Louis-Wattel-Halle. Durch die dadurch zusätzlich entstehenden Elementarplätze könnte die bestehende altersübergreifende Gruppe im Kindergarten an der Johann-Grodtmann-Straße (15 Elementarkinder, 5 Krippenkinder) in eine reine Krippengruppe umgewandelt werden. Damit würden 10 weitere Krippenplätze geschaffen werden. Umbaumaßnahmen wären dafür nicht erforderlich, da der Gruppenraum bereits für Krippenkinder ausgerichtet ist.
Bis zum 08.11.2021 sind für Dornbusch bereits 11 Hort- (16,5 Plätze); 5 Krippen- (10 Plätze) und 9 Elementaranmeldungen (9 Plätze) für das kommende Kita-Jahr eingegangen. Für Dornbusch wird es daher erforderlich, ein zusätzliches Ganztagsangebot zu schaffen.

Die negativen Zahlen im Hort Drochtersen können nicht mit den positiven Zahlen in Assel verrechnet werden, da die Hortbetreuung im jeweiligen Grundschul-Einzugsbereich liegen muss. Daher ist in der Hortbetreuung Drochtersen mit einem hohen Fehlbedarf zu rechnen, da insbesondere dort regelmäßig Neuanmeldungen eingehen.
Ausgehend davon, dass ganztags im Kindergarten betreute Kinder nach Einschulung voraussichtlich einen Hortplatz benötigen werden, ist mit weiteren 10 bis 12 Anmeldungen zu rechnen.
Seitens der Verwaltung wird daher angeregt, die Hortkapazitäten um 20 Plätze (=1 Gruppe) zu erweitern.
Für Hüll ist eine Ausweitung des Krippenangebotes dringend erforderlich. Bereits jetzt ist zu erkennen, dass Anmeldungen für das Kindergartenjahr 2021/22 auch im Jahr 2022/23 nicht erfüllt werden können.
Um eine bedarfsgerechte Vergabe der vorhandenen Betreuungsplätze sicherzustellen, werden durch die Verwaltung entsprechende Kriterien erstellt.

Beschlussempfehlung

Der Ausschuss für Familie, Soziales, Kultur und Sport nimmt den Bericht zur Entwicklung der Betreuungszahlen in den Kindertagesstätten der Gemeinde Drochtersen zur Kenntnis.

Diskussionsverlauf

Der Fachbereichsleiter –Ordnung und Soziales- Herr Gerrit Witt erläutert die Vorlage zu den Entwicklungszahlen in den Kindertagesstätten und stellt den prognostizierten Fehlbedarf für das kommende Kindergartenjahr dar.

Der Bürgermeister Herr Eckhoff erklärt, dass über das Familienservicebüro das vorhandene Betreuungsangebot durch die Tagespflege von z. Zt. 5 Tagespflegestellen ergänzt wird. Darüber hinaus wird der Spielkreis angeboten, der zwar den gesetzlichen Rechtsanspruch nicht erfüllt, aber als Ergänzung zur Krippenbetreuung angenommen wird.

Herr van Lessen regt an, dass dringend ausreichend Kinderbetreuungsplätze in ausreichendem Maße geschaffen werden müssen, damit alle Kinder bedarfsgerecht betreut werden können und Auswahlkriterien nicht erforderlich werden. Dem schließt sich Herr Ludewig an.

Herr Grantz fragt, ob es eine Erhebung gibt, bei wie vielen Kindern eine Einschulungsverschiebung zu erwarten ist. Dies wurde verneint, da die Eltern/ Erziehungsberechtigten jeweils bis zum 01.05. des Einschulungsjahres einen entsprechenden Antrag stellen können und diese Zahlen noch nicht bekannt sind. Fest steht, dass es insbesondere im vergangenen Jahr eine sehr hohe Zahl an Einschulungsverschiebungen gab.
Herr van Lessen regt noch an, dass bereits jetzt für die Einrichtung in Assel (Kreissparkassengebäude) daran gedacht werden sollte eine Querungshilfe (ggf. mit Zebrastreifen oder Ampel) über die L111 einzuplanen.

Herr Brandt nimmt diesen Hinweis auf um die Querungshilfe evtl. im Rahmen der Dorfentwicklung zu realisieren.

Der Bürgermeister Herr Eckhoff bezweifelt, dass eine Ampel genehmigt wird, da der Fußgängerverkehr nachzuweisen ist und sich die Baugebiete in Assel überwiegend auf der Straßenseite des künftigen Kindergartens befinden.

Auch Herr Grantz spricht sich dafür aus, dass eine Verkehrsberuhigung mit Querungshilfe angedacht wird.

Beschluss

Der Ausschuss für Familie, Soziales, Kultur und Sport nimmt den Bericht zur Entwicklung der Betreuungszahlen in den Kindertagesstätten der Gemeinde Drochtersen zur Kenntnis.

Abstimmungsergebnis
Dafür: 9, Dagegen: 0 , Enthaltungen: 0

Datenstand vom 07.12.2021 10:16 Uhr